无力承担医疗救治费用; 因道路交通事故等民事侵权行为造成人身伤害, 无法经过诉讼获得赔偿,生活困难; 三是因道路交通事故刑事附带民事案件,被执行人无赔偿能力及可供执行的财产,造成申请执行人生活困难的。四是刑事案件被害人受到犯罪侵害而死亡,因案件无法侦查造成近亲属精神失常或依靠其收入为主要生活来源而导致家-7- 庭困难的。四、项目绩效情况涉法涉诉救助,有些地缓解了当地政府和政法部门维护社会稳定的压力, 之前多次到县政府、当地政府及有关部门上访的当事人或家属, 经过救助后, 大部分当事人或家属都能息诉罢访, 表示满意,有效地避免了赴省进京违规越级上访事件的发生。涉法涉诉救助资金虽然是杯水车薪, 但对于极度困难的家庭无疑是雪中送炭。对于维护当地社会稳定, 促进当地社会的发展也起到积极的推进作用。五、存在的问题及建议(一)存在的问题。一是需救助的案件多。每年,政法各单位申请的涉法涉诉救助案件很多, 特别是法院部门。全县 2009 年至 2015 年9 月共救助案件 146 宗。二是项目资金远远不够。由于项目资助紧缺,申请的金额与实际的救助资金相差很大。对一些案件的救助也只能是 3-5 千元象征性的救助, 没有达到彻底解决问题的目的。涉法救助金与其他市县相比差距很远。(二)工作建议 1. 加大对涉法涉诉资金的预算。为了能彻底解决涉法涉诉当事人或家属实际生活困难问题, 避免他们重复上访, 维护社会稳定。建议县政府增大项目资金的投入力度。 2. 允许项目资金跨年度使用。涉法涉诉项目资金,不同于-8- 其他投资项目。从以往的救助时间来看, 各单位的申请多为集中在春节前夕, 从维护社会稳定的角度来看, 在春节期间进行救助, 既能让群众过上一个祥和的节日, 也有利期间的社会稳定。但资金也因此而跨年度使用。建议允许项目资金跨年度使用。中共陵水黎族自治县委政法委员会 2015 年 10月 10日
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