1公务员法专题公务员法专题窦衍瑞 2008 年9月 2 公务员法的概念和原则公务员义务与权利公职取得制度(怎样成为) 公职履行管理制度(怎样做) 公职退出(怎样退出) 公职保障制度 3公务员法的概念和原则 4 ?一、公务员的概念?依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利,除工勤人员之外的工作人员?履行公职?行政编制?国家财政负担工资福利 5 公务员中共机关工作人员国家机关工作人员政协机关工作人员民主党派机关工作人员部分社团机关工作人员人大政府法院检察院注意:上述机关中工勤人员不属于公务员 6 ?二、公务员法的概念?对国家公务员进行管理的一系列法律规范?1993 年《公务员管理暂行条例》?05年公务员法, 06年1月1日实施?规范公务员管理?保障公务员合法权利?加强对公务员监督,促进廉政建设?建设高素质的公务员队伍是紧箍咒,又是安全网 7 ?贯彻依法治国的需要?完善公务员制度的需要?为社会提供高效优质服务的需要?国家的一项重要职能,是为社会提供服务, 而其服务的职能是通过广大公务员的工作来体现的。公务员的工作质量和效率直接影响国家机关工作的质量和效率。通过公务员法提高素质、规范行为、加强监督、保障权利, 使公务员为社会提供优质高效的服务。?理论链接 8 ?二、公务员法的基本原则?(一)党管干部原则?(二)公开:除依法保密以外,一律公开?平等:录用、晋职等机会均等?竞争择优:竞争是前提,择优是目的?依法管理: ?(三)监督约束:权力的本质是为公众服务?激励保障: 吸引优秀人才,稳定公务员队伍 9 幻灯片 410 ?(四)任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩(五)分类管理原则?不同职位不同管理方式,改变单一管理模式
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