计划式的阶段。?进入 21 世纪,经济全球化加速发展,竞争加剧。中国于 2001 年底加入 WTO ,这意味着地方政府和公共部门面临的将不再是一个封闭的、直线性的管理领域,而是一个开放的、多变的、多元化的管理目标群。?在国内,随着改革开放的深入、民主政治的建设、公民意识的提高、纳税人观念的增强,要求公共部门回应公共服务需求的呼声日渐提高。?另外,随着新一轮资源竞争的加剧,地方政府必须在加快职能转变步伐的同时,转变原有的管理模式,使地方政府的日常管理变为战略管理,提高效率,抓住发展机会。第一章公共部门战略管理的必要性?第一节作为一种新管理模式的公共部门战略管理?第二节经济全球化和公共部门发展战略?第三节区域战略管理的目标第一节作为一种新管理模式的公共部门战略管理?一、公共部门战略管理的概念、特点?二、战略管理理论的演进?三、战略管理过程公共部门的概念?公共部门是指被国家授予公共权力,并以社会的公共利益为组织目标,管理各项社会公共事务, 向全体社会成员提供法定服务的政府组织。政府是公共部门中的最主要成员。?公共部门组成: ?政府?公共企业?非营利性组织?国际组织:联合国、 WB 、 IMF 等跨国界的组织?本课程主要以国内各级政府和所管辖的区域作为研究对象区域的概念?政治学中,一般把区域看成国家实施行政管理的行政单元,国家、省(州)、市、县等行政区划所确定的区域是他们的侧重点。?从经济学角度定义区域较有代表性的是区域经济学家埃德加·胡佛,他认为“区域就是对描写、分析、管理、规划或制定政策来说,被认为有用的一个地区统一体”。战略的概念?Strategy :对战争全局的筹划和指导?通用定义:重大的、全局性的谋划,关系到发展方向、内外部环境匹配和取得竞争优势。?战略起源于军事学,是对战争全局的筹划和指导。战略是“战争谋略”的简写。战略思维关注长远和外部环境,而不是只顾眼前和内部问题。
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