有偿使用制度改革,土地由无偿使用变有偿使用、由无限期使用变有限期使用,全国各城市纷纷启动土地市场建设,引入市场机制。二是土地市场的起步阶段。￡肯哪峡跻洌恋卮⒈钢贫扔氤鞘锌7ⅲ鞘泄芾恚,—Р第三节研究目的和方法研究目的.芯糠椒年,国务院颁布实施城镇国有土地使用权出让和转让条例,规定了商业、居住等经营性用地以有偿方式供应,有偿使用制度得到进一步深化,这个阶段的土地出让方式以协议为主,大大支持了工业企业嫁接改造和盘活资产,促进了房地产市场的形成。三是土地市场发展阶段。年,城市房地产管理法正式实施,规定商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须以拍卖招标方式出让。年月,上海市成立全国第一家土地收购储备机构,接受政府的委托实施土地收购、储备、出让工作,此后,杭州、厦门、南京、青岛、广州、郑州等城市相继成立土地收购储备机构。年初,国务院、中纪委、国土资源部连续召开会议,要求将经营性土地使用权实行招标、拍卖出让作为廉政建设、杜绝腐败行为的重要源头工作来落实。同年,国土资源部发布招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定,明确了操作办法。由于很好地适应了国家对公开出让的要求,土地收购储备制度迅猛发展,截至目前,全国已经有多个市、县成立了土地收购储备机构。本文通过研究达到以下两个方面的目的:芯客恋厥找嫒ㄖ恃捍钊谧实睦砺垡谰荨⑸瓒ㄌ跫⒃诵谢啤⑹凳效应等,为解决在城市基础设施建设过程中遇到的资金缺口问题提供借鉴。芯课H繁M恋刂恃捍罡咝Я夹栽诵校胤秸徒鹑诨剐枰8母和创新的方面和建立的管理机制,为准备实施质押贷款城市的地方政府提供政策参考。鞑檠芯糠主要采取实地调查,走访了国家开发银行、天津市城市基础设施建设集团、天津市国土资源和房屋管理局等部门,取得了关于贷款实施和运行的一手资料,在对这些资料进行分析的基础上进行评价和总结。道馑惴运用实例数据,对土地收益权质押贷款融资方案编制的过程进行了阐述,第一章前言
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