政支出主要从宏观层面进行统筹规划,Р收益对象涉及的社会生活的方方面面,事关国家和地方重大利益,如国防主要是Р通过中央财政支出得以实现。而县级财政支出比较直接,主要用于县级利益相关Р的基础设施建设等方面。Р 第二,行动的区别。中央和地方都有其特点的行为性质,这就决定了各级政Р府之间的权限不同。一般而言,凡是涉及到全国利益需要统筹规划的支出活动均Р由中央政府进行管理。地方政府主要关注与本地民生息息相关的公共品支出等问Р题,其直接性较强。Р 第三,职责不同原则。凡关系到宏观经济调控、全国性公共产品的提供以及Р某些只能由主权政府履行职责的事项如国防、外交等,由中央财政统一支付以外,Р其他微观层面事项以及对地方性的公共产品提供则应当由地方财政支付。Р 根据公共工程的难度和规模、政府活动的范围作为确定各级政府支出权限的Р标准。除了难度高、规模大的开支项目应该由中央政府负责外,其余的项目则可Р以交付给各级地方政府。根据以上三个原则,财政支出可分为地方财政支出及中Р央财政支出。地方财政支出主要囊括各项事业费及地方行政管理,技术改造支出、Р地方统筹的基本建设,城市维护和建设经费,“三农”支出,价格补贴支出等。具Р体到县级财政层面,根据 2008 年财政部发布的科目分类表,主要包括公共安全Р支出、一般公共服务支出、科技支出教育支出、社会保障和就业支出、文化体育Р与传媒支出、医疗卫生支出、保护支出、环境、城乡社区事务支出、交通运输支Р出、工商金融等事务支出、农林水事务支出、其他支出等 13 项内容。中央财政Р主要担负着对国家有着全局性的科学文化建设、经济建设、行政、国防、外交等Р各项经费的供给。同时对支援重大转移支付、少数民族地区及救济地方重大自然Р灾害等方面也起着极其重要的作用。总体而言,中央财政支出包括外交支出、国Р防支出、重点建设支出、中央级行政管理费和各项事业费以及中央政府协调优化Р 5
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