中显示。Р 2.充分协同好国债与地方债之间的关系Р 国债与地方政府债务之间的关系主要表现在3 个方面:一是利率方面,地方债券的利率从总体上说要高于同期的银行存款利率,并与企业债券、金融债券利率持平。地方债券的利率略高于国债与银行存款利率,使认购者觉得有利可图,便于地方债券的推销。二是发行时间方面,在一定时期内,市场中可用于购买债券的资金容量是一个相对固定的量,如果国债与市债同时且以同等利率发行,则二者之间存在竞争。三是发行的结构方面,地方政府可根据资金需要随时发行,以缓解财政年度内季节性资金的短缺。Р 3.加快经济发展,提高财政收入总量Р 加快经济发展是进一步增强可用财力,解决地方政府显性债务问题的直接途径。一是要搞好财源建设。在市场经济和公共财政制度的要求下,加快基础配套设施建设,积极改善投资环境,促进个体私营经济和外向型经济的发展。二是要严格依法治税,把经济增长的成果体现到财政收入上来。三是要做到充实财政收入,防止虚收空转问题,制定和执行严格的预算管理制度,使财政收入反映政府实际调控能力。Р 4.完善地方政府债务管理Р 在采取措施防范和化解地方财政风险的基础上,还应建立一套有效的财政风险处理机制,以便在风险发生时采取有效的措施。地方各级财政部门应通过预算安排、财政结余调剂等途径,建立财政偿债基金,专项借款专门偿还。这样不仅利于消除目前地方财政因年底突然激增的债务支出导致的地方预算难以有效执行的弊端,而且利于保证财政偿债有稳定的资金来源。Р [参考文献] Р [1]张秀英,刘金玲.中国西部地区乡镇负债问题研究[M],人民出版社,2002. Р [2]邓子基,马潞生.福建地方财政体制改革研究[M].中国财政经济出版社, 2003. Р [3]戈文鲁,芮晔平.我国地方政府债务现状、成因与对策分析.2007. Р (作者单位:杭州师范大学阿里巴巴商学院,浙江杭州 311121)
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