医疗保险效用最大化应该是首要重视和研究的[3〕况成云.职工医疗保险各利益主体的法律特征和伦理Р重要课题。特别是在我国目前新型医疗保障制度和体系正在导向【J].中国医学伦理学,2000.5 ;24.Р建立和建设时期,符合新体制要求的政策应该围绕如何最大[4」王怀安.顾明,林准,孙瑰钟.中华人民共和国法律全书Р限度地提高医疗保险基金的社会效用问题来设计,其中关键[M ].吉林:吉林人民出版社,1989.6 ;8Р的是合理界定医疗保障范围和对象,根据不同的医疗需求涉[5] 赵文龙,郑美雁,路小亮.对我国城镇职工基本医疗保Р及不同的保障标准。在医疗保险基金的支付、分配使用上,遵险评价指标体系的研究〔J].中国医学伦理学,2005.2Р循不完全按需分配和相对的互助共济原则,并辅之以科学合(18;76.Р理的管理方法,是社会医疗保障能真正起到保障参保人基本[6〕杨卫平.城镇医保改革的伦理意义及其问题「J].中国Р医疗需求的目的。医学伦理学,2005.3(18);54.Р 城镇职工基本医疗保障,作为一种经济行为,其政策效率[7] 周绿林,李绍华.医疗保险学〔M ].北京:人民卫生出版Р目标从国民经济再分配角度考虑应随着经济的发展而不断提社,2003.4 ;237 一240.Р高医疗保障水平,对劳动力再生产进行合理和必要的保障,以〔作者简介〕Р达到医疗保险制度和政策有利于人力资源的优化配置和提高况成云(1950 一),女,湖北房县人,郧阳医学院公共管理Р社会经济运行效率。学院教授。主要研究方向:临床医学伦理,医疗卫生保障。Р 城镇职工基本医疗保障,作为一种医疗服务行为,其政策〔收稿日期)2005 -07 一11Р的效率和目标还体现在对社会医疗保险的费用控制的有效性〔责任编辑李恩昌〕Р与医疗保险供需双方合理利用医疗卫生资源的有效性和可及Р性。从宏观层面看,制定合适的供方支付方式,并辅之以卫生