(哈尔滨商业大学研究生院,哈尔滨150028)随着信息技术、生物技术等高科技领域的快速发展,世界范围内各国和各地区的产业园区纷纷建立起来。产业园区是高新技术产业化、新型工业化战略实施的重要载体,是自主创新元素最为密集和活跃的区域,政府部门作为公共服务、公共产品的提供者,研究出台支持促进园区持续健康发展的政策措施无疑是保障产业园区永续发展的重要部分。新时期围绕国家实施自主创新战略和创新型国家建设,为深入推进“五大规划”和十大重点产业项目建设,吸引投资、集聚生产要素和承接产业项目,黑龙江省通过各项政策措施有力地支持和促进了省内产业园区加快发展,特别是通过财政政策在招商引资、项目落地、产业集聚、科技引领、体制创新等方面发挥了重要的作用。如何进一步发挥产业园区的产业集聚和带动作用,如何继续发挥财政政策的引导激励作用,为黑收稿日期:2016-06-27作者简介:李静野(1981一),男,博士研究生,从事产业政府规制研究。·122·龙江省产业发展和大项目建设提供载体和支撑,助推龙江经济社会振兴崛起,已成为当前亟待研究解决的重要课题。一、生态功能区中的产业园区发展面临的主要问题:以黑龙江省为例截至2015年末,黑龙江省已拥有14个国家级开发区、37个省级开发区、47个享受省级开发区政策的工业示范基地,以及100多个县区乡镇级开发区。从财政政策角度看,制约黑龙江省产业园区科学发展的因素主要有以下五个方面。1.生态功能区中的产业园区发展问题比较突出。从黑龙江省看,国家规划的限制开发区、禁止开发区以及追加申报的防沙治沙区总面积超过30万平方公里。约占全省面积的60%。在这些生态功能区中的产业园区,受环境保护标准提高、环境安全标准收紧的政策影响发展问题凸显?。从同样作为资源大省的山西省看,在工业产业发展的几十年过程中,山西省逐步形成了以能源、原材料为主,高耗能、高污染产业占比过大的产业结万方数据
全文预览
