或者其他组织的合法权益,并造成了损害,由行政主体给予赔偿的法律制度。 265 五、简答题{每小题分,共分} 行政合法性原则的基本要求是: (1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在分) 任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触分) (3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨。分) 行政法的特点有(1)行政法没有统一、完整的法典分) 行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的,是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体分) 行政法规范的数量多,内容广泛分) (4)行政法规范具有明显的易变性分) 行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范,与行政实体性规范通常交织在一起, 共存于向一个法律文件之中。分) 六、论述题(1 分} 答题要点: 行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当,违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。分〉其构成要件包括: (1)行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员分) 行政责任产生的前提条件是行政违法或者行政不当分) 行政责任是一种法律责任分) 承担行政责任必须有主观上的故意或者过失。分) 七、案例分析题(1 分) 参考答案: (1)应由 B 县法院受理。分)因为按照我国《行政诉讼法》的规定,该案件适用一般地域管辖,即应由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖。分) 公安局的做法不合法。分)追缴欠款,应该走正常程序或提起民事诉讼,不能无故扣押轿车,这是滥用行政强制措施。分) 法院应作出判决,撤销 B 县公安局交通违章处罚通知书,并要求 B 县公安局立即归还 A 县的轿车,赔偿由此造成的损失。分)由于法院受理的是 B 县公安局扣押轿车的行政处罚问题,所以仅对此作出处理。对 A 县卫生局拖欠 B 县公安局木材款的问题,则需要 B 县公安局再对此事另行提起民事诉讼。分) 266
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