公开、公平、公正的原则分) (3)便民原则;(1分) 救济原则;(1分) 信赖保护原则分) 行政许可不得转让原则;(1分) (7)监督原则 L (1分) 五、论述题( 分} 被授权组织和被委托组织的区别有: (1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权,属于行政主体。而被委托组织不具有法律、法规所授予的职权,不是行政主体,只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。分) 产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被委托组织的权限、范围,只能依行政主体的行政委托行为产生, 分) 行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。被委托组织的行为后果的法律责任,由行使委托权的行政主体承担,如在行政复议和行政诉讼中,被申请人或被告是行使委托权的行政主体,而不是被委托组织。分) 688 六、案例分析题(1 分} 违法之处有: (1)叶某不能一人前去张某饺子馆进行案件调查。分) ((行政处罚法》规定至少须有人。《行政处罚法》第条规定,行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。分〉叶某对张某开出的罚款元的罚款收据,在程序上严重违法。分) ((行政处罚法》第条规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的, 行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。第条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。分〉不能因为当事人的申辩,将罚款增加到元。分) ((行政处罚法》第条规定,当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分昕取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。分) 689
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