勤工作,而且是军队后勤保障的重要环节。独立战争时期,担负在市场上采购战争所需的物资工作的就是美国的某些军事部门。美国国会在1994年通过了《1994年联邦采办改革法》,该法案几乎涉及到了所有采办工作的问题,对提高采购工作的经济、军事效益和建立军民一体化的国防工业基础产生了深远的影响。进入21世纪以后,美国国防部对《国防采办系统》和《国防采办系统的运行》进行了两次大幅度修改,这些文件集中反映了美军为对以信息化为核心的新军事变革的重视以及在采购政策方面提出的管理对策和创新【2】。我军在计划经济时期的采购工作是依靠国家指令性计划分配,因此,对于采购管理概念的理解和应用完全处于初级阶段。自改革开放以来,我军对采购工作进行了一系列的探索和改革。1995年,军需物资面向市场推行集中采购制度。1999 年,中央军委提出深化我军物资采购制度改革,并于2001年底下发《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》(即军委16号文件)。2002年, 中央军委批准了总后勤部制定的《深化军队采购制度改革总体方案》,标志着我军的采购制度改革进入总体设计、全面推进的新阶段,形成了与政府采购制度改革相适应、具有军队特色的采购制度框架【3】。2005年上半年总后勤部颁布了《军队物资采购管理规定》14J,该规定适应了我军新军事变革、政府采购制度改革以及物资采购工作的新要求,对于进一步推进军队采购制度改革起到重要作用。然而,无论是从我军现代化的采购任务和国家安全需要,还是从国际战略环境急剧变化的挑战来看,我军物资采购供应商管理无论是体制和法制的完备性上还是在速度和效益上都还存在许多不足。本文系统分析了我军物资采购流程中存在问题以及问题产生的原因,借鉴现代企业采购模式,对了军队物资采购流程进行再造,并对采购管理、供应商管理以及库存管理等方面的管理策略进行分析, 对我军物资采购管理有一定的实践指导意义。
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