共支出预算的需要,是政府的公共财政预算的主要组成部分。如图1-1所示。图1-1国有资本经营预算与一般公共预算第三节文献综述一、国外研究综述西方市场经济发达国家能够熟练地运用预算的较多,较早实行预算管理实施的较多,相关研究也较多,预算管理过程中的问题也是外国学者关注的焦点。约瑟夫·费舍尔,詹姆斯·R·弗雷德里克森和肖恩·A·佩弗(2006)通过实验的方法来研究了信息不对称对预算谈判的影响。结果表明,信息不对称的存在,双方正在谈判时的初始差异较小并不意味着更大的可能性来达成协议。此外,较高的预施加的风格更容易造成司法水平较低的质疑。预算松弛和管理决策的短期性是预算控制可能带来的两种结果,肯尼斯·A·梅查特和维姆·A·范德斯蒂德(2007)通过对153个单位管理者的资料研究了这两种结果间的关系。历史数据显示,不同的策略及历史利润偏好的企业倾向于选择较为宽松的预算控制。然而,谈到国有资本,西方发达国家存在数量较少,政府一般不直接管理,因而实例较少。通过瑞典财政企业预算管理情况来看,瑞典中央政府拥有很大权力,地方政府的自主权非常有限,采取的国有资本预算管理非常集中,预算收入主要是分红和股权转让所得,所有的统筹安排都由财政部纳入预算收入得以实现。相对比瑞典,英国的国有资本预算是由财政部垂直管理,由财政部负责研制财政政策推动国家经济前进,管理国家财政预算的收入、支出管理,以及任命各部门的财务主管,而其他相关部门则进行监督和配合。英国模式与瑞典有着部分相近之处,英国复式预算的管理经验,主要是通过资源和资本的预算体现。政府公共支出区分经常性支出和资本性支出。因此,财政部门分别建立资源预算和资本预算两项。前者以税收作为主要收入来源,后者以前者结余和社会管理者国有资本经营预算一般公共预算所有者国有资本收益税收资本性支出; 费用性支出; 其他支出政权建设; 事业发展; 公共投资; 收入分配万方数据
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