要国家教育改革的原动力及指导原则。世界各国大力提倡终身教育、终身学习,打破以学校为主要场所的教育组织结构,建立在空间上包括学校、家庭和社会在时间上贯穿人的一生的教育体系推进学习化社会的进程1。校外教育正是通过校外教育机构与学校形成合力面向青少年开展各项教育活动,拓宽了教育的时空,为少年儿童的全面发展开辟了一条重要通道。开展校外教育活动的目的就在于促进个体的全面持续的发展,开发个体的潜能,培养其创新能力、实践能力和思维能力,使其适应社会,理解生活,为其终身发展服务2。 1.4.1.2素质教育素质教育,是着眼于人的全面素质提高的教育。素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要,以全面提高全体学生的基本素质为根本目的,以尊重学生个性,注重开发人的身心潜能,注重形成人的健全个性为根本特征的教育。1985年《中共中央关于教育体制改革的决议》中提出了要提高全民族素质思想,1986年《社会主义精神文明若干问题的指导方针》里面特别讲到了素质的概念,就素质是什么,怎么样提高素质有一段专门的论述。这些为素质教育的诞生奠定了政策与理论基础。1999年以后,第三次全教会提出,素质教育突出德育是核心,加强学生的实践能力和创新精神的培养。在2003 年中共十六届三中全会之后,中央提出了以人为本理念,为素质教育注入了新的内涵, 素质教育中又突出了对人自身发展、人潜能的释放,突出个性和思维能力、创造精神培养。+校外教育活动作为学校教育的补充和延伸成为素质教育实施的重要途径。校外教育的形式多样性给学生个性培养提供了更积极有效的载体。针对青少年发展个性特长,在轻松愉快的氛围中接受教育是校外教育活动最基本的功能。校外群众性教育活动在活动 1孔锴.国际中小学校外教育现状及我国的策略选择,[J]外国教育研究,2004,(6):15—16 2顾明远等.国际教育新理念[M].海口:海南出版社.2001:85—278 6
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