硕士学位论文,2013 年 6 月),等等。这几篇论文将公众参与理论和城市行政管理工作结合起来,分析城市管理实践产生问题的原因,尝试提出具体的改进意见,虽然很务实、具体,但还缺乏系统性的整合。Р1.2.2 国外研究综述Р公众参与是 30 多年来在西方发达国家发展起来的一种有效的民主形式。20 世纪 60 年代以来,由于西方国家政府的政策未能成功满足人们的愿望,从而逐渐降低、丧失了人们对公共机构和领导人的信任。选举投票率日渐地下,使得代议制民主面临空前危机。在此背景下,以西方学者克罗齐、亨廷顿、熊彼特等为代表的学者对传统民主展开批判, 哈贝马斯、德里达、福柯等欧洲学者和罗尔斯、诺奇克、沃泽等美国学者对自由主义的经济和政治制度展开反思,他们重新思考权利概念,参与式民主成了反思的结果。到了 80 年代,社会资本理论进一步推动了公众参与的发展, 90 年代,公共治理理论创始人之一 J.N.Rosenau 进一步提出了公共治理模式,指出公民在政治活动中应当具有重要作用,政府不再是政治活动的唯一主体。这时,公众参与已经随着全球治理变革的进展上升到了一个新的高度。全球化和网络时代的来临,使得更多的西方学者认为,公众参与政府管理已经成为解决政府管理过程中出现的各种问题的关键要素,一种新的协作性的政府管理模式正在从理论和实践层面开始建立。Р主要研究文献有: [ 德] 哈贝马斯《公共领域的结构转型》, 研究了资产阶级公共领域发展现状及在垄断资本主义时期的转型。克罗齐、亨廷顿、绵贯让治《民主的危机》,分析了二十世纪六十年代以来西方民主的发展,提出了发达国家治理能力的危机。[美]詹姆斯•N.罗西瑙《没有政府的治理》,该著作运用治理和善治理论分析政治问题,探讨了世界上不同地区所采取的不同治理模式和治理结构。珍妮特·V·登哈特、罗伯特·B·登哈特《新公共服务:服务,而不是掌舵》,从“服务于公民、追Р3
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