标之行为。也可以被界定为：制定、实施和评价使组织能够达成目标的、跨功能决策的艺术或科学。要注意区别战略管理与非战略管理、战略规划、功能管理的区别。Р战略管理的基本特征Р战略管理是未来导向的。Р战略管理着重于较长远的、总体的谋略。Р战略管理是一个组织寻求成长和发展机会及识威胁胁的过程。Р战略管理是直觉和理性分析的结合。Р战略管理是持续性与循环型的过程。Р战略管理是前瞻性思考和由外而内的管理哲学。 Р公共部门重视战略管理的原因 Р4.2 公共部门战略管理过程 Р 环境分析Р 环境分析的主要任务在于运用系统思考去识别与组织相互作用的，以及影响组织的外部环境系统，进行掌握公共部门内部的优势与劣势，了解外部的机会和威胁。 Р 战略规划Р 战略规划是在环境分析的基础上研拟战略的过程，也就是将战略意图转化为战略决策的过程。 Р战略实施Р 战略实施是建立和发展行动的能力和机制，将战略构想转化为现实绩效的过程。 Р 战略评估Р 战略评估是监控战略实施，并对战略实施的绩效进行系统性评估的过程，从战略管理整体来看，它着重于建立一种反馈机制。Р4.3 公共部门战略规划与战略管理 Р 战略规划的性质Р 战略规划是组织在分析和解读环境的基础上，产生组织战略的过程。一般而言，战略规划所处理的议题和一般政策规划的议题是存在差异的。一个好的战略计划包括四个方面的内容：战略范围；战略部署；战略应该说明本身战略范围的机会与威胁；最佳协调作用。 Р战略规划的过程Р1. 发展初步共识。Р2. 确认组织的法规及使命。Р3. 进行SWOT分析。Р4. 确认组织所面临的挑战议题。Р5. 战略选择。РSWOT分析与战略规划РSWOT分析与战略规划Р4.4 公共部门战略管理的问题与改进 Р战略管理在公共部门应用的正面效果
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