资得以审批后,建设单位应依法择优选择设计单位,并对设计单位提岀设计限额。应兼顾优化设计方案与控制投资,坚持以批准的投资概算为限额,实行设计阶段的造价控制,并提高设计深度,尽可能减少施工期间的设计变更和工程签证。2.5强化建设施工过程中的造价控制的意识变被动控制为主动控制,变事后控制为韦•前控制,变主观人为控制为制度控制。凡未经项目审批部门批准,擅自扩大建设规模,提高工程建设档次的,建设单位要承担责任;凡擅自修改设计图纸,增加工程内容、施工难度和未经建设单位监理单位批复的变更的,其增加的投资,由施工单位自行承担。中标施工单位与业主签订的《施工承包合同》,在施工过程中,除遇不可抗力外,原则上不允许调整合同,确需调整的,必须由项目审批部门和招投标主管部门审查并按有关程序报批准后方可实施。2.6加快工程造价管理工作的市场化改革在政府的指导下,增强建筑企业的市场化报价水平。现阶段的当务之急是及时调整、修改概预算定额的编制水平,维护定额的科学性、指导性、严肃性。根据市场环境、科技进步及吋动态调整定额和造价费用价格,缩小定额理论水平和实际之间的差距,缩小理论计算投资与实际市场价格的误差。同时提高造价管理部门及财政税务部分建经文件发布的规范化、透明化、科学化,尽量减少行政干预造成的造价管理难度和造价的不确定性。3结语综上所述,在政府投资建设项目中,由于项目建设各阶段管理工作不到位、物价波动、政策调整及自然条件等原因,超概算的问题频繁发生。因此,必须要完善相关法规制度,加强对设计阶段的造价控制,规范招投标程序,同时还要加强项目的概算审核工作,对概算进行合理的调整和控制,从而有效控制政府投资建设项目的工程造价,提高项目的投资效益。参考文献⑴吴天临•政府投资项目超概算原因分析及控制措施[J]•甘肃水利水电技术.2016(01).⑵杨石春•建设项0超概算的防范[J]•经营与管理.2014(05).
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