业设计由联合体联合设计的项目,鼓励联合投标企业实行联合体投标。Р 3、注重实效,在招标的程序方式和条件设置上求突破。一是根据最高限价的一定比例设置风险控制价。凡低于该风险控制价中标的,中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价与风险控制价之差额,明确除业主需变更或设计认为确需变更和特殊情况等因素引起工程造价增加外,凡工程结算超过原中标部分先从此保证金中支付并不退还等,不超过中标价的退还风险控制保证金。二是改进和完善招标文件领取、答疑回复方式,防止投标人名称、数量和联系方式等应当保密的内容泄露;采用资格预审,取消集中踏勘和集中答疑,减少投标单位在投标前接触机会。三是突破原有投标保证金2%或最高80万元的上限,建议设立工程造价8%诚信保证金,加大串标成本。四是提倡浮动最高限价法,即业主预算标底与所有有效报标平均值按现场抽取系数比例(0.4-0.6)来确定最高限价,在开标前当场公布,是突破投标单位串标和围标、合理降低工程造价的对策。五是健全计算机评标系统,建立清单评标软件系统,对每一投标单位的报价清单进行导入,与招标清单进行项与量的比对。Р 4、注重绩效,在施工的管理力量和措施上求突破。一是对工期、资金、专业技术等有特殊要求的工程,可采用邀请招标确定施工单位。二是建设行政主管部门和招投标中心要进一步加强对施工和监理单位的招投标管理,查清项目经理、总监或总监代表已承担的项目个数等,投标报名符合条件后不能随意更换,对施工和监理单位的不良行为进行处罚,警示施工单位和监理单位,这样才能保证施工能比较顺利实施。三是项目建设单位要配强工程管理人员,按不同专业合理配备专业管理人员,加强业务培训,进一步落实项目管理责任制。制订责任追究办法,强化责任追究制度。四是建设管理部门要强化管理力度,细化管理规则,创新管理手段,确保工程质量、工程进度、工程安全、工程廉洁,使政府有限的资金为全市人民服务。
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