疲于应付各种业务考核检查,存在着“重打击防范,轻Р财物管理”的思想,虽然重视执法质量,但通常忽视对涉案财物Р的管理。二是人员交流频繁,公安机关定期的人员交流制度,加Р上正常的人员升迁、调动、学习、进修等制度,使案件主办民警Р经常需要进行变更。 三是办案责任心不强, 一些民警对有关涉案Р财物的管理规定学习不够,?在执法办案过程中, 随意扣押现象比Р较普遍, 总是以一切服从方便办案的原则,?忽视了相应程序规定Р和要求, 致使一些案件无法及时处理甚至根本无法处理。?四是制Р度保障不健全。 关于涉案财物管理方面的法律规章还不完善,?可Р操作性不强, 没有具体的细化管理办法和操作指南,?给涉案财物Р管理工作带来不便。Р二、 涉案财物管理的对策措施Р1 完善立法?。立法应明确界定涉案财物的范围;应对?“及时返还被害人财物?”的 “及时返还 ”Р作出清晰的解释; 应赋予公安机关在特殊情况下对存款、?汇款的扣划权; 应对善意取得制度Р在追赃中适用与否以及适用范围和情况作出明确的规定。Р2 完善管理制度?。应废除任何形式的罚没回拨财政制度;应建立合理的退赃制度,不同情Р形下的退赃应有所区别,?使退赃具有公平性, 并兼顾社会效益。 应建立涉案财物的保管制度,Р建议非涉案物品而被扣押的应及时返还,?不便返还的应 “物随人走 ”,交由羁押场所保管;对Р于涉案物品应建立统一的物证管理机构,?集中由专门人员保管,?各办案单位根据需要,?履行Р法律手续后可以提取;同时应规定物证保管。?以制度管人,管物, 使执法办案中对涉案财物Р的管理有据可依,有章可循。Р3 严肃纪律,严格执法?。既非立法因素也非制度原因,仅因民警个人原因而致的执法失范,Р应通过加强教育、培训和监督,使执法规范起来。Р4 加强民警纪律作风建设,加强职业道德教育。制止民警随意扣押、没收财物、违规操作等Р问题的发生,做到秉公执法,严格执法。
全文预览
