合作社发展的因素固然很多,但是最突出也是最关键的问题仍然是资金缺乏。许多合作社组建之初,就先天不足,没有资金支撑,一些果品、蔬菜等产业合作社,在收购季节,由于资金不足,加之没有储藏设施或储藏能力弱,进行产品销售时,只是把社员组织起来,“一筐变一车”,讨价还价的筹码低,不仅影响农民收入,也影响了合作社的收益;有80%的合作社没有出资入股,合作社成员享受利益共沾,很难做到风险共担,合作社只讲服务,没有效益,有许多合作社负债经营,严重影响了其健康、持续发展。Р 近两年,国家对农民专业合作社支持力度有所加大,但毕竟覆盖面有限,完全等靠国家支持,将错失发展良机。必须结合我市实际,制定实施切实可行的扶持措施,加快农民专业合作社的发展,进而有力推进我市现代农业的发展步伐,促进农业增效、农民增收。为此,提出几点建议: Р 一、建立健全农民专业合作社建设的支持保障体系Р 各级政府加大对农民专业合作社的扶持力度,市县财政每年都要安排专项资金。农牧、林业、扶贫、教育、人社、科技等部门积极支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务,加大对涉及肉类、菌菜、林果、中药材、乳品等主导产业农民专业合作社的扶持力度,支持农民专业合作社扩大主导产业规模,开发有地方特色的名特优农产品。Р 二、进一步加大政府扶持力度Р 一是进一步加大政府资金扶持力度。随着经济发展,财力的增强,市县财政应逐步增加预算安排,整合的涉农项目资金要向合作社建设倾斜,形成合力,支持合作社加强网络、储藏设备、运输设备、加工设备等硬件基础设施建设。二是进一步推进落实金融支持农民专业合作社发展的政策措施,在收购季节给予应急贷款支持,增加合作社流动资金实力,提升其服务能力和盈利能力;三是研究制定和完善农民专业在合作社用水、用电、绿色通道、科技以及人才扶持等方面的相关政策措施,并落实到位。
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