不能减少整个政府的预算费用的。以下,是我针对我国的情况提出的一些建议:首先,国家不仅应该完善机构设置,还需要裁撤一些没有必要的机构。特别是在党和国务院之间有些重叠的承担相同功能的机构应当合并。同时建立健全的规范的组织法,这是保证政府机构设置高校的重要保证。第二,重塑政府理念,建立服务型政府。过去的行政管理过分强调了行政管理的阶级统7马克思恩格斯选集.2卷.[M].北京:人民出版社.1972.87页8潘小娟.论机构改革的必要性和重要性.[J].求是.1998.8.治工具的职能,忽略了对社会公共事务的管理和提供公共服务方面的只能。提高政府绩效的方法不仅仅是国家要利用好政府工具,实行宏观调控,同时也需要利用好市场工具。假如非政府企业能够更好的提供公共服务,那么国家应该通过外包等方式让非政府企业发挥更大的重要,提高政府的绩效。第三,提高公务员的素质。在我国传统的政治制度体系框架内,培养出来的公务员,在对于权力这一稀缺性资源的占有下,惯于用过去似乎行之有效的方法和手段,这些政府的精英拥有一种保守主义的思维,他们不愿意去改变,因为即使改革成功以后他们也不会收获很多利益。因此国家应当加强对公务员素质的提高,更新其思想观念,形成一套稳定有效的激励机制。第四,培养公众的自主意识,提高其监督能力。我国的公务员很多时候可以为所欲为实际上是因为缺少一种监督的机制。特别是当实行一个政策或者一个项目的时候,他们不会考虑手段方法是否有效率,他们只需要在规定的预算中达到政策的效果就可以了。但是假如公众有着较高的监督能力,同时国家也为公众提供一些监督的途径,公众就可以对官员起到制约的作用,他们可以反对官员不合社会福利与效率的行为,从而提高政府绩效。总的来说,从《官僚制与公共经济学》这本书里可以知道驱使官僚行动的内在逻辑,从这种逻辑出发,可以针对官僚的这种行为采取相关的措施和实施相关的制度,从而实现政府绩效。
全文预览
