制定新一轮的国土规划时, 要充分考虑不同利益主体的利益分配问题,既要综合考虑国家的整体发展, 又要考虑地方民众生活。在规划的制定过程中, 要充分征求不同层面的意见, 加强各部门的分工协作。Р我国在加强国土规划公众参与方面应从以下几方面着手：（1）规划编制方面，除了规划技术人员外，应邀请有关职能部门、各级政府、学术界代表、经济界代表、公益团体代表等社会各阶层人士参加，在规划编制的各个阶段，应将阶段成果进行公开展示，广泛征求市民的意见；（2）规划审批方面，不应由政府或主管部门一家说了算，而应成立与日本国土审议会相类似的机构进行规划审批，在这方面，我国部分城市已经在审批城市规划方面做出了有益的尝试，即由各方面人员组成城市规划委员会来审批或审议城市规划；（3）规划实施方面，应发动各部门、各利益团体及全体市民的力量，来共同实施国土规划。РР4 小结Р我国国土规划已经走过了50多个年头。在过去的50多年里, 国土规划经历了不同时期的社会经济发展阶段, 起到了不同程度的作用。随着我国经济社会的发展, 资源与环境的“瓶颈”约束问题、城乡发展不协调、区域发展失衡、国土开发空间秩序混乱等问题日趋显现。当前, 急需新一轮的国土规划从国土开发的空间布局、重大生产力布局、重大基础设施建设安排等方面来统筹资源、环境与社会经济发展, 统筹区域协调发展, 协调不同部门的发展规划, 协调地区之间的利益关系, 促进人与自然、地区之间、城乡之间的和谐发展。Р日本的国土面积小，所处的社会经济发展阶段和中国不同，但是行政主导型的经济体制、紧缺的资源与中国相似，在国土综合开发规划方面具有一定的经验。通过分析学习日本国土综合开发的思路与方法，借鉴日本РР开展国土规划的做法，有利于我国开展新一轮的国土规划，让我国国土规划更加合理。同时，希望我国国土资源部及相关部门能够好好吸收国外先进规划方案，更好解决我国的国土规划问题。
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