政治大国道路。事实上人口增长为Р前提的高速经济增长模式已被人口减少的低速甚至负经济增长模式代Р , ,Р替。因此综合国力逐渐衰弱的局面已形成不适合走政治大国道路。Р第四次日本国家发展方向转型从 2009 年民主党执政开始。民主党政权Р已提出“民生优先”的发展模式下的“新增长战略”。“新增长战略”Р需要以人力资源为依托,因此在人口减少及老龄化背景下,提高人力资Р ,Р源的素质是国家发展模式成功转型的有力保障。保持综合国力并非只Р有政治大国一条路,只要符合国情,民生优先,将人口制约条件转变为Р ,Р发展杠杆仍然可以保持综合国力。通过采用适合于少子老龄社会的制Р ,Р度、技术、服务照样可以为世界提供新的国家发展模式。Р 三阻止综合国力衰退的三种人口政策及效果Р 对于已进入人口减少及超老龄社会的日本来说,如何保持综合国力Р ,Р是非常重要的课题。为了消除人口问题对综合国力带来的负面影响日Р , Р本不得不同时推进三种不同政策即“防止人口减少政策”、“适应老Р ,Р龄社会政策”以及“适应人口减少社会政策”。Р 一防止人口减少的政策Р 1. 提高出生率的政策措施Р , ,Р 实施“防止人口减少政策”的目的在于提高出生率改革社会Р ,Р经济体系。为了防止总和生育率持续下降 1991 年日本政府制定了Р ,Р《育儿休假法》 1996 年规定育儿期间可以得到 25% 收入补偿以及免缴Р ,Р社会保险费。1994 年由文部省、厚生省、劳动省、建设省等四个部Р ,Р门共同制定了“天使计划”。1997 年人口问题审议会发表了《少子化Р , ,Р报告书》开始认真考虑少子化问题。1999 年设立了“少子化对策促Р , ,Р进阁僚会议”制定了《少子化对策促进基本方针》并根据此方针制Р 参见刘江永国际格局演变与未来的中美日关系, 日本学刊年第期,Р ①《》《》2010 1Р第 13 页。Р — 116 —
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