中国经济体制方面转轨性改革，要求市政职能要有对应巨大调整，以适应市场经济Р需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场职能转变以后，深入地Р把间接管理具体化，宏观职能和微观职能相结合，市场规制职能和城市服务职能相融合，仍Р然是市政管理关键任务。过去我们重视管制职能而忽略服务职能，现在应该重视服务职能Р而较少地利用管制职能。具体转变任务和步骤关键是：Р 1、实施市政职能分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取Р消，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移，哪些是需要充实加强。经过职能分解，Р确定每个工作岗位职责任务、工作要求、工作内容、工作程序、行政运行机制和任职资Р格和条件，将职能具体化，理顺内部和外部工作关系，从而为落实人员和编制提供科学Р依据。这是实现市政职能转变第一步。Р 2、加强市政管理法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，多种市政决议全部要依Р据法律。为此，必需首先建立和健全多种法规及各项规章制度。包含对机构设置、机构编Р制全部要以法律形式确定下来。在依法基础上，做到政务公开，提升管理透明度，使多种Р违法事件全部能受到法律制裁。逐步形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范市政职Р能运行状态。Р 3、科学配置市政职能职位，在对市政管理职能进行分解基础上，要科学配置市政职Р能职位：（1）同一类业务由一个部门集中管理，降低中间交叉扯皮情况，提升办事效率；Р（2）必需由多个部门共同管理业务要分清主辅关系，明确业务接口；（3）进行综合管理，Р对部分长久扯皮、难以划清业务归并到一个部门，以降低部门之间摩擦，从而提升市政Р管理效率性。Р 4、加强市政职能岗位人员业务素质训练，市政职能岗位人员必需符合市政工作要求。Р市政管理人事部门要常常考评其政治素质和业务素质，对不合格者立即撤换，以确保市政工Р作效率性，优良地实现市政公共服务各项基础职能。
全文预览
