服务型乡镇政府要求乡镇政府转变职能与角色,从以管理为中心走向以服务为中心,把提供高效、优质、群众急需的公共服务作为基本工作内容,把维护和促进群众利益作为政府工作的出发点,把群众的满意度作为评价政府工作的根本标准。 乡镇政府以服务为中心,就是要在提供公共服务的过程中,坚持公平服务理念和服务效益理念。公平服务理念是指乡镇政府在提供公共服务的过程中要尽可能公平地满足每一位民众的公共服务需求。要做到这一点,乡镇政府首先要着眼于提供那些民众的生产生活所迫切需要的公共服务,满足最广大民众最基本的服务需求,而不是提供那些“好看不中用”的“景观式”的公共服务;其次,乡镇政府要合理安排公共资源,为各社区提供效用基本相当的公共服务。服务效益理念是指乡镇政府所提供的公共服务要尽可能地实现优质、廉价,并与公众的公共服务需求相一致。落实服务效益理念,首先要强化乡镇政府的服务意识,培育乡镇政府的服务能力,提升乡镇政府的工作效率;其次,要优化乡镇政府公共服务决策,使公共服务供给与民众的公共服务需求相一致;第三,建立科学的乡镇政府公共服务效益评价体系,真正落实乡镇政府的公共服务责任。 3、提升乡镇干部综合素质乡镇干部是农村基层工作的中坚力量和主要技术,其素质的高低直接关系基层政权的稳定,关乎一个地方的经济发展和社会和谐。随着市场经济的深入发展,民主法制化进程的加快,以及农村税费改革等因素的影响,乡镇职能已发生了根本性转变,对乡镇干部的素质也提出了新的更高要求。但是,目前,我国乡镇干部普遍存在素质不高的现象。这就要求我们必须将提升干部素质作为新时期行政改革的重要手段来抓。 (1)加强学习,是提高乡镇干部素质的重要基础。加强学习是我们各级干部提高素质、增长才干的基础和前提,一个不善于学习的干部,很难说是一个素质高的干部,而对于乡镇干部来讲,加强学习更显得紧迫而艰巨。当前乡镇工作中存在的种种问题,比如