随着预算改革的深化,社会保障预算和国有资产预算也应逐步纳入预算。其次,要细化预算收支科目,提高预算信息的可靠性和可理解性。政府收支应当根据部门、功能和经济性质进行分类,三方面既相互独立又互为补充,这样可以避免财政收支信息反馈迟缓,资金运行效率和使用效率低的现象。做到收支项目具体明确是比较科学合理的方法。再次,摒弃传统的“基数加增长”的预算编制方法,保证预算编制更符合实际。市场经济进一步发展的客观要求需要选用零基预算法和因素法,科学确定各部门各单位的实际支出需求,并按照轻重缓急程度排序,而不是传统预算的只上不下,只增不减,甚至超过预算收入增长能力的畸形现象。最后,加快预算报告的披露时间,提高预算信息的及时有效性。Р 4.建立政府财务报告制度,规范政府财务信息披露途径。从国际经验上看,政府财务报告是一种全面、系统的反映政府财务状况的核算方式,也是披露政府财务综合信息的一种规范化途径。政府财务报告是发达国家普遍建立的政府财务信息披露机制。Р 为了减少财务报告使用者的信息分析和评价成本,中国现阶段的政府财务报告模式应该以政府整体的财务报告为主,以政府为报告主体编制合并财务报表,在政府会计与非盈利组织会计逐渐分离的基础上,明晰政府会计的范围,与政府活动无关的事业单位的资金运动就不应该再包括在政府会计范围内。Р 随着中国社会主义市场经济体制的建立、对外开放的进一步扩大、政府职能的相应转变和财政管理制度的改革,财政收支的内容发生了改变,行政、事业单位资金和核算管理发生了变化。首先应就与政府会计有关的内容、基础形式上进行明确,制定政府会计概念框架,在此基础上,不断扩充和完善政策性较强和技术性比较复杂的准则项目,最终形成完备的政府会计准则体系。另外考虑到现阶段中国政府财务信息披露的目标以及计量技术和成本的限制,各项资产、负债的确认可以采用修正的权责发生制,从而改善中国原有预算会计方面的缺陷。
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