变政府职能的客观要求。在近几年的实践屮,少数民族地方政府通过开展群众评议机关、推行政务公开、实行审批制度改革等途径,有力地推进了政府职能转变和机关效能建设。但与市场经济发展和机关职能转变的要求相比,机关效能建设还不能适应改革发展的要求,机关行政服务机制尚未理顺,运行程序还不够规范,机关效能亟待提高。加强机关效能建设,就是要通过牢固树立执政为民的理念,进一•步转变机关工作人员的工作作风,提高依法办事的能力和水平,为经济发展提供优质高效服务;就是要通过规范行政行为,加强建设市场监管,确保各类市场主体公平、公正地参与市场竞争;就是要通过创新服务流程,克服和纠正行政审批环节多、执法行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题,实现机关提速提效。(四)加强机关效能建设,是转变机关作风的现实要求。近年来,少数民族地方政府通过开展行风评议、作风建设、民主监督、党员先进性教育等系列活动,机关干部作风有了明显转变,但个别部门、科室仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在五个字上:一是拖,办事拖拉、拖延;二是推,工作责任心不强,在处理难办、棘手的事情时,相互推诿、推托、推卸,敷衍塞责;三是烦,审批环节多,时间长,工作人员不能一口清,很容易让办事者跑回头路;四是冷,存在看人办事的情况,生人办事态度冷淡,表情冷漠,给冷面孔,坐冷板凳;五是浮,人浮于事,管理松散,苦乐不均,作风漂浮,对下情缺少了解,工作浮夸,开个会、发个文,就算工作落实了等等。因此,必须加强机关效能建设,切实解决机关作风屮存在的突出问题,进一步转变机关作风,切实增强机关的服务意识,提高机关的服务能力和服务实效,努力营造更好的发展环境。(五)加强行政效能建设,是实践“亲民、利民、爱民”的具体体现。通过行政效能建设,可以找准贯彻“立党为公、执政为民”的切入点和结合点,使各行各业、各个部门单位党员干部增强为民服务意识,诚心诚意为群众办实事,
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