较明显,无序信访突出。二是部分信访群众“信访不信法”趋势明显,片面认为信访渠道简便、快捷、成本少,一些本应通过司法诉讼、劳动仲裁、行政复议等途径解决的问题,就是不依法依规办事,采取非访、越级上访等方式表达诉求,不达目的不罢休,最终,迫于维护稳定的压力,基层政府不得不通过多方协调,或政府“买单”的方式解决问题。如我镇老上访户庄某,为达到个人向政府索取高额回报的目的,无事找事或为别人出谋划策,钻法律空子,制造上访事件,经常到市、县上访,甚至赴省进京越级上访,制造影响,向镇政府施压,得到好处又安静一段时间,成了一个典型的上访专业户。第八、信访干部队伍建设不健全。尽管近年来从中央到地方切实加大了信访工作力度,信访部门政治地位、经济地位都得到了大幅度的提升,但是,基层信访工作仍无人愿意分管,无人愿意到信访部门工作或主动要求从事信访工作。在“维稳”的高压线下,信访工作人员是无上下班、无节假日,要召之即来、來之能战,时刻保持战备状态。工作成绩难以体现,工作做好了没有上访,领导觉得你“无事可做”;工作没有做好,出现大规模上访领导则认为你“不可做事”。还有,基层信访维稳人员没有行政执法权,经费相对不足,工作大多是靠嘴皮,信访群众不理解,挨骂的事情经常发生。笫九、对《治安管理处罚法》、《信访条例》和《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法律法规执行不力,宣传不到位,对违规上访人员处罚不力,导致一些上访户有恃无恐,把信访行为当成“至高无上”的法宝,万事皆可信访,万事皆能信访,信访甚至超越了“法律”的“天平”。二、对策建议正常的信访工作是的一项重要工作,也是群众反映自身诉求的一个渠道,正常的信访对维护群众利益,规范政府行为,监替干部都有好处,也是政府的一项基本职能,真正对政府产生压力的是一些不良人员打着“信访''的旗号,以缠访、闹访为谋生手段,找事上访,从屮获取不当.
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