品监督部门适度“下放”部分药品广告的审批权。二是对违法药品广告的处理权问题应该统一由药监部门来行使,确保监管一步到位,形成整体合力,产生应有的约束效力,避免见利就上,见问题就让,相互推诿扯皮,使药品广告监管无法落到实处的问题。三是要加大对于违法药品广告的处罚力度。在大幅度上调处罚额度的情况下,对于广告主给予吊销许可证和营业执照、终身禁止发布广告等严厉处罚;对于广告的经营者、发布者,一经发现,视情况停止其广告业务一定时间,不断增强法律的震慑作用。3.1.2创新药品广告监管手段,提高行政效能我们可以综合运用行政许可,行政检查,行政处罚等多种手段,促进企业的诚信机制和自律机制的建立。如可以建立企业不良行为记录管理系统,把企业换证和认证与药品广告的监督管理等工作相结合起来。对于部分违法行为严重的,企业信用差的广告主,在换发许可证时予以考虑;也可以借鉴发达国家的药品广告监管经验,成立药品广告行业管理协会,协助药监部门做好药品广告的初审,调查投诉举报及行业自律,发挥行业协会的桥梁和纽带作用,降低政府的监管成本,提高行政效能。3.1.3要提高公众识别虚假广告的能力根治虚假药品广告,除了依靠法律规范的约束、广告经营者的自律、监管部门的查处之外,更重要的是要提高消费者的辨别能力。其实,想了解一个药品广告是否合法,只要登录国家食品药品监督管理局的网站进行查询,即可确认该药品是否进行了审批,该药品是处方药还是非处方药,审批的广告文字、广告批准文号、药品批准文号、批准的药品广告的画面、声音、文字等具体内容都能查的清清楚楚。不方便上网的,也可以拨打药监部门的电话进行相关查询。但遗憾的是,很多人轻易地相信某些药品广告,从而购买某些并不适合自己的药品,甚至根本就不是药品的东西来治病。如果大家都能提高分辨能力,就会使虚假广告失去市场,使其自然萎缩。同时,监管部门还可以通过群众举报,对虚假广告进行查处,形成
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