场定位。在政策设计、制度安排、服务定位等方面,考虑更多的是农村网点的接受程度,使得城区社常常遭遇制度并非为己设计的尴尬和困惑。对城区社与农村网点在经营环境与服务对象上的明显区别重视不够。(三)网点多而不精。当前农信社城区网点虽然比商业银行网点多,但在硬件设施建设上和人员素质上均比商业银行落后,服务理念,经营水平均处于滞后位置。网点设置不合理,位置比较偏僻,对公客户相对较少。(四)品种少而不全。与商业银行比,农信社经营的品种单一,只营销存、贷款业务,如理财业务、信托业务、保管箱业务等业务品种还未开办,经营品种不全,难以满足客户多种多元化需要。由于单一的传统贷款业务品种,一是带来自身经营风险大,二是客户信用缺失,赖债欠贷不还,员工多次上门清收,带来人员缺少和经营成本高问题。(五)份额低而不高。因农信社历史原因,城区网点经营受到制约,长期业务发展缓慢,致使网点多、人员多,质效差,人均占有份额低。一是与内部网点比所占份额低;二是与其它金融机构城区网点比市场占有率低。(六)理念旧而不新。目前农信社经营理念仍处于滞后、陈旧位置,仍沿用过去的老办法、老方式、老模式接待客人,本着钱不错,账不乱,接待客户态度好与坏无关紧要的想法,存在客户有钱不愁你不存,信用社贷款不怕放不出的思想,对代理业务、新业务的开展缺乏认识,认为传统业务是主业,开办代理、新业务是不务正业,被动式,消极型,营销理念缺失。长此下去,难以适应新的发展形势的需要。(七)服务劣而不优。从服务礼仪、手段、程式等方面均不优,仍处于低水平、初级阶段,服务缺失目标,行为仪容、仪表、仪态失去规范,日常服务、特事处理缺少技巧,凡事等等有待进一步提高。(八)管理松而不严。从目前城区农信社看,管理处在按部就班,松散型,与乡镇信用社相比也没有区别,管理没新意,经营无特色,缺乏分类指导,个性化管理,差别化的服务,资源未有效利用,职能没得到充分发挥。