房地产开发。规划部门要将近期拟开发建设地块的规划设计条件向社会公开,接受社会监督。已批准的房地产项目,确需变更用地性质和规划指标的,必须按规定程序重新报批。22、完善住房用地供应政策,促进土地合理利用。房地产开发用地必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,严格控制占用耕地。严格控制房地产开发土地供应总量,充分发挥土地供应对房地产市场的调控作用,健全和完善房地产开发用地计划供应制度。严格实行土地供应的统一管理,各类开发区以及撤市(县)改区后的土地、原国有划拨土地进行房地产开发的,都必须纳入所在市、县用地统一管理、统一供应,严禁私下交易。各级政府要积极实行土地收购储备制度,增强政府对土地市场宏观调控能力。加强地价调控,定期公布基准地价,合理引导地价水平。各类房地产开发用地,除按规定可以划拨外,一律实行招标拍卖挂牌出让。禁止炒买炒卖有建设用地,对开发商手中囤积的土地要依照有关法规,督促其限期开发,对无力开发及闲置土地,超过法定期限的,要依法征收土地闲置费或收回。23、加强和改进管理方式。各地要进一步解放思想,更新观念,因地制宜,积极探索促进本地房地产业持续健康发展的有效措施。同时注意避免和防止城市建设和房地产开发中损害群众利益的行为的发生,不搞“形象工程”、“政绩工程”。各级建设、财政、国土、发改委、税务部门要根据本《意见》,把住宅与房地产业纳入国民经济和社会发展的全局统筹规划,积极调整和完善相大政策,适时适度地把握好调控的方向和力度。各有关部门要加强协调与配合,进一步完善市场监管制度,提高监管水平,提高服务质量,及时研究解决房地产业发展中出现的矛盾和问题,维企业和消费者的合法权益,做到工作到位、政策到位、资金到位、保障到位。各级政府、各有关部门要建立相应的工作机制或协调机构,从实际出发,完善房地产市场调控办法,促进住宅与房地产市场健康发展。湖北省人民政府二00四年六月十七日
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