在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成,因此,在研究组织时,应重点研究这些行为活动及角色关系a帕森斯认为,各种社会组织都面临适应、目标达成、内部整合和模式维持等四个基本的问题,组织存在的目的就是要解决这些问题,而要解决这些问题,可通过决策阶层、管理阶层和技术阶层去完成。17.群体是指介于组织和个人之间的,通过一定的社会互动关系而集合起来的,进行共同活动的人们的集合体。18.仲裁解决法是指当冲突发生以后,通过协商已无法解决时,这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解,通过仲裁,使冲突得到解决。19.三环学习是指组织应该学习如何学习,并将之命名为再学习或次级学习。这是最深程度的学习。四、简答题(每小题10分,共20分)20.(1)职掌明确,机能一致;(2)单一指挥;(3)从属关系明确;(4)合理竞争;(5)主管部门和业务部门相配合。(以上每点2分)21.(1)由封闭型行政组织文化向开放型行政组织文化转变;(2)由人治型行政组织文化向法治型行政组织文化转变;(3)由集权型行政组织文化向参与型行政组织文化转变,(4)由全能型行政组织文化向分化型行政组织文化转变;(5)由管制型行政组织文化向服务型行政组织文化转变。(以上每点2分)五、论述题(每小题20分,共40分)22.(1)政治和社会秩序的维持者;(2)利益的表达、聚合和转化者;(3)公共政策的制定者和执行者;(4)作为政治一体化的工具。(以上要点每点5分,均要展开论述,只答要点,每点给2分)23.(1)从主观心理因素来看,个体的性格、气质、态度、情绪、需要、品质的差别都会成为沟通的障碍;(2)从知识和经验方面来看,由于沟通双方在经验、知识水平上差距过大,就会产生沟通障碍;(3)记忆能力不佳所造成的障碍;(4)需要和态度不同造成的障碍;(5)知觉选择性。(以上要点每点4分,均要展开论述,否则酌情扣分,只答要点,每点给2分)