依、违章蛮干等现象,主要存在于新农村建设、园区工程等。三是由于工程施工利润率逐年下降,致使施工企业和项目部对工程安全生产投入下降,建设工程安全风险进一步增大、Р(三)农民工工资Р尽管在全市清欠部门共同努力下,建筑领域清欠工资取得了一定成绩,但是并没有从根本上根除拖欠问题,拖欠农民工工资现象仍然存在:一是积案问题存在部分陈年老账、旧账未得到解决。二是农民工工资直接发放到个人的制度,一些施工企业执行不到位,致使农民工得不到应得的报酬。三是以包代管、层层转嫁工程风险。四是因拖欠工程款而引发的拖欠农民工工资现象比较严重。五是不合理不平等的低价中标而引起的拖欠农民工工资。六是施工过程中各责任方对工程质量、工程量、计价等意见不一引起纠纷。七是部分农民工法制观念淡薄,自我保护意识差,上访讨薪成为主要讼求渠道,有的甚至出现爬塔吊,跳楼,堵路等过激行为。Р三、建议Р一是要坚持依法行政,进一步规范建筑市场秩序,加强监督管理力度,严重落实《建筑法》等法律法规,加强对外地入枣施工企业的管理,建立完建筑行市场信用体系,实施不良记录和信用公示制度,充分发挥市场和社会信用监督作用。二是加大安全生产管理工作的力度,首先抓好安全教育,Р“安全第一,预防为主”安全生产管理措施有效实施的前提必须营造出“个个惜安全,人人抓安全”的氛围,建立安全生产的长效机制。各区(市)建设行政主管部门充实配备专职安全监督专业人员,从人力物力上得到保障,突出总承包企业是安全生产的责任主体,并完善其内部管理机制。三是继续完善清欠工作的长效机制,着重抓好施工企业、工程项目的基础管理,加大对外地入枣施工企业的管理力度,强化对欠薪企业及工程项目的管理,严格执行劳务工资保障金制度,做到防控结合,积极开展专项检查工作,不断学习外地先进的经验,使建设领域农民工工资支付管理工作上一个新台阶。Р 二0一三年三月二十日Р 关于工程建设管理工作调研报告
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