封闭运行,单独核算,实行报账制,确保专款专用。并采取走访、现场勘察、调阅会计资料等方法,进行定期不定期的跟踪问效检查,将事前审核、事中监管、事后问效有机结合,建立绩效评价体系,及时纠正资金使用中的问题,提高资金使用的规范性、安全性和有效性。三、?广泛宣传,形成强大合力。在编制规划时,我县在深入调查研究的基础上,广泛发动群众,进行充分的科学论证,保证上报项目符合本地发展规划、满足群众的意愿和要求、能切实解决老区人民实际困难。同时,向县委县政府汇报,由县政府召集建设单位协调会,统一思想,形成共识,加大实施力度,层层召开会议,宣传革命老区转移资金项目规划实施方案,向群众讲明项目产生的效益,取得群众的广泛支持,为项目建设营造良好的外部环境,形成强大的工作合力,有力促进了项目的顺利实施。四、项目建设中存在的问题和建议革命老区转移支付资金项目的启动建设,可有效突破老区经济发展瓶颈,改善群众的生产生活条件,加快群众脱贫致富奔小康的步伐,推动当地经济的发展,但在实施过程中,还存在一些问题亟待解决。一是革命老区转移支付资金项目规模小且散,而老区群众生产生活条件较差,居住分散,项目带动能力相对较弱,受益人口有限。二是项目前期的调查、规划、设计及申报,需要大量资金投入再加上项目的评估、评审、检查验收、绩效评价等开支,使革命老区财政更加捉襟见肘。三是项目资金独立运作,难以发挥杠杆作用。四是项目建成后,缺乏维护管理费用影响项目发挥最大效益。因此,建议在实施革命老区转移支付资金项目时,加大投入规模,实施一批规模大、对当地社会事业发展促进显著、带动能力强的项目;将项目资金与扶贫开发、重点村建设,以流域治理、通村水泥路建设等资金统一调度,捆绑使用,提高资金使用效能;对项前期费用等给予一定的补助,缓解老区财政支出压力;每年对建成的项目按比例安排一定的维护管理费用,促进项目发挥更大的效益。二OO七年一月十三日
全文预览
