在短期内生产人口,又需要老年人口帮助抚养新生人口,迁入青年人口可以加快城镇人口聚集速度。 4.加强基础设施建设,创建“宜居”城镇。作为城镇建设的重要任务,要把聚集人口作为一项系统工程来抓,大力实施安居工程,完善水、电、气、路等基础设施建设和各项公共服务,营造拴心留人的工作和生活环境,变“要我来”为“我要来”,增强对周边的辐射和带动作用。通过新建、扩建、改建、改造等方式,完善供水、供热、供电、燃气等与职工群众利益相关基础设施。加快城市与团场城镇之间的道路交通体系建设,完善区域快速交通网络。加强公共安全体系和城镇综合防灾系统的建设,提高城镇抵御各类风险的整体防护能力。加大环境设施建设力度,提高垃圾、污水处理率。加强城镇绿地建设,提高城镇人均绿地水平和城镇绿化覆盖率。创建具有各种特色的团场“宜居”城镇,从而加快团场人口聚集。 5.做好城镇综合配套改革,树立“管理团场”向“管理城镇”转换。一是通过城镇基础设施的硬件建设和卫生、教育等软件建设,增强小城镇的产业带动和生活服务能力,增强了小城镇的承载力和辐射力,增强服务保障能力。二是逐步健全社会保障体系,建立适合团场职工特点的过渡性养老保险和应急救助机制,完善团场城镇居民最低生活保障制度,实现应保尽保,增强社会保障能力。三是坚持实施综合治理,增强维稳保障能力。加强城镇社区巡逻防控网络建设,努力构建城镇一体的统一指挥、城镇协作、整体联动的城乡综治维稳一体化网络。四是大力实施团场城镇居民再教育工程,不断提高进镇职工的自身素质,特别是新生代职工素质,缓解镇内各企业用工难等问题。 6.通过对口援建团场城镇建设,借助“外力”带动人口聚集。根据城镇化发展的新要求,加强与对口援疆规划的衔接,将援建的基础设施和民生项目纳入规划范围,统筹安排、突出重点、有序推进。通过对口支援加快经济适用房、职工保障房等建设,通过解决民生工程,带动城镇人口聚集问题的解决。
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