们即使不付费也可以享受公共产品带来的效用,导致“搭便车”现象的出现;而公共产品的非竞争性有决定了公共产品多增加一个消费者的边际成本为零,不需要向他征收额外的费用。这两点导致公共品的供给者无法通过市场有效补给公共品的生产成本,因此公共品无法通过市场机制有效提供。3.公共产品有效供给实现的条件是什么?答:各社会成员的边际替代率之和等于公共产品对私人产品的边际转换率。4.社会对外部效应的评估为什么会影响准公共产品的有效供给?答:外部效应实际上是之私人成本与社会成本之间或私人受益与社会收益之间的不一致性。即某些个人或企业的经济行为影响了其他个人或企业,但却没有为此承担相应的成本费用或没有获得应有的报酬。外部效应应可分为外部正效应和外部负效应两种。在存在外部效应的情况下,由于成本与收益不对称,需要在对公共物品的提供时将外部效应的评估考虑在内。准公共物品是不同时满足非竞争性和非排他性的物品,准公共物品包括价格排他的公共物品和拥挤性的公共物品。对于价格排他的公共物品的供给,由于这种物品可以通过技术措施实现在受益上的排他性,但其生产和消费很有可能会产生外部效益,并且是正的外部效益。因而社会对这种正的外部效应能否有正确的评估将直接影响公共品的供给。若对正外部效应的考虑不足会使准公共物品的供给不足。因而如果它由私人部门通过市场来提供,由此而带来的外部效益,政府应当给予财政协助,否则就会出现供给短缺。而对于拥挤性的公共物品的供给,由于这种物品在消费上具有一定程度的竞争性,只有消费者人数达到一定量后,其消费才具有竞争性,而在这之前不具有竞争性。因而在消费人数超过一定数量后的消费将产生负的外部效应,如果社会对负外部效应的评估不充分将使得公共品的供给过量,从而导致整体社会福利的损失。这就意味着,拥挤性公共物品的供给需要通过社会对外部效应的评估,为了防止过度拥挤,采用收取费用的方式可以在技术上实现排他。
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