过串通供货单位虚报材料、设备价格,建设方缺乏充分的市场调研,最终确认较高的材料、设备价格。因此,紧抓工程暂估价不放松,在招标前即设置相对合理的价格,这样便于建设单位对材料、设备价格有预知,从而有效控制工程总造价。 4.严格审核招标文件。招标文件是招投标过程的一个纲领性文件,直接影响到工程造价控制,在开展工程预算审计时应重点审核招标文件与工程量清单是否匹配,工程结算方式应明确是采用固定单价合同还是固定总价合同,在工程变更后价款调整条款也需要重点审核,工程量增加或减少对固定单价是否需要调整也需要明确约定,避免因出现变更导致工程总价难以控制的情形。三、工程预算审计注意事项 1.认真收集甄别工程项目相关资料。一方面,广泛收集相关资料。包括项目可行性研究报告、项目效果图、工程施工图、工程量清单、招标文件以及前期的“三通一平”等资料;另一方面,正确甄别资料有效性。比如设计单位是否充分考虑了建设单位的项目需求,设计图纸与施工图纸是否一致,招标代理机构编制的招标文件及工程量清单等等。同时还要关注,提供的资料能否满足审计中介机构工作要求,避免因资料不全导致其无法发表审计意见。 2.合理明确审计参与方相关职责。一是明确项目管理人的职责。在审计过程中,要填写送审材料交接记录,必要时需要签订承诺书,明确项目管理人责任,确保提供的相关资料真实完整。二是明确审计中介机构的职责。在审计委托时,委托方与受托方应签订合同,明确双方的权利和义务,确保审计报告客观公正。三是明确内部审计部门的职责。内部审计部门需要对审计中介机构出具的审计报告进行复核,必要时需要委托复审,确保审计成果经得起检验。参考文献: [1]公安现役部队审计教程[2]张轶.清单计价模式下编制企业定额的必要性研究.现代商业,2010(5) (作者单位:公安部消防局审计处北京100054,作者张则林为公安部消防局审计处高级审计师) (责编:若佳)
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