过的首个证券交易日,股票市场连创历史跌幅记录。美国道琼斯指数4年来首次跌破10000点且创下单日跌幅最大记录。(四)加强对金融市场的监管和控制美国现有的监管模式形成于上世纪30年代大萧条之后,这种监管模式采用分业监管,投资银行、商业银行和保险业分别有不同的监管机构。而这些监管机构监管标准不一致,监管领域的重叠和空白同时存在,从而导致监管的混乱、缺失和乏力,为金融危机的酿造提供了不可缺少的催化剂。基于政府对金融监管的不足,2008年3月31日,美国财政部长亨利·保尔森推出一套金融监管系统整改计划。根据该计划,美联储将在维护金融系统稳定方面承担更多的权责;联邦政府机构将加大对证券和商品期货市场的监管;储蓄管理局将有可能撤消;之前受州政府监管的保险公司现在可以转而接受财政部下的联邦级保险部门监管。2008年9月15日,美国证券交易委员会计划出台永久性措施,控制市场的“裸卖空”行为。此后,正式规定“禁止做空金融类股票”。此后的21日,美联储最终批准高盛和摩根士丹利成为银行控股公司的申请,两家公司将因此直接置于美联储的监管之下。这是美联储为平息金融市场、稳定动荡的金融市场所采取的又一新举措,也是自上世纪30年代大萧条以来华尔街最巨大的制度转变。政府的这些措施,一方面使金融市场更加规范,使金融危机得到一定的控制;另一方面,使更多的金融机构纳入政府“安全网”中,从而让投资者看到政府整治金融市场的决心,也提升投资者的信心。然而,这些措施最终会不会使得美国乃至全球经济走出金融危机的阴影,还难以盖棺定论。总之,美国政府采取的大规模经济干预措施和正在上演的美国金融危机是密不可分的,正是这次金融危机开辟了美国“政府干预经济模式”的回归之路。正如布什总统在白宫发表的讲话中说的那样:“鉴于目前金融市场的动荡情况,以及它们对于美国人民日常生活的重要性,政府不仅要保证进行干预,而且这种干预是必不可少的。”
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