对挑头煽动、组织聚集上访的,能够坚决依法处理。Р 6、要建立健全信访工作长效机制,提高信访工作水平。解决闹访、缠访问题要从平时抓、抓平时做起,要建立健全长效工作机制,不断提高信访工作水平。一是要健全领导日常轮流值班接访制度。要通过制度把接访领导、信访工作人员、有关部门和人员的责任固定下来,确保接访处访各项责任落实到位,追究到位,处理到位。二是进一步健全领导责任机制。要坚持信访工作“一把手”负责制。对在信访工作中不重视,失职造成社会混乱,公众没有安全感,社会反响较大或造成有重大影响信访问题的各级领导干部,要依法严肃追究相关责任。三是建立信访责任直接调查处理制度。在强化领导尤其是“一把手”信访责任的基础上,建立信访责任直接调查处理制度,即上级接访机关在接访批示、督查的同时,对一些信访人反映强烈的缠访闹访案件,可组成工作组直接进行调查,了解信访件的事实直相。四是建立全国信访信息联网制度。着力构建中央、省、市、县、乡五级信访信息网络,所有信访个案都要进行网络登记处理,上下级之间通过网络平台,互通信息,及时掌握了解信访动态。五是建立信访督查督办、复查复核制,做好信访问题终结工作。要认真贯彻《信访条例》,全面推行信访事项终结制和信访问题听证制度,广泛开展复查复核。对信访群众申请复查复核的信访案件,按照专业法律、法规,依法行政,切实承担起复查复核任务。对重大疑难重复访案件可按照终结程序进行处理、复查与复核,必要时可充分发挥人大代表、政协委员、法律工作者、公正执法监督员、相关专业人员和人民群众等社会各界的参政议政和监督作用,采取举办“信访听证会”等多种形式,依据法律、法规和政策,公开、公平、公正地评议群众的疑难信访问题,把信访问题的处理与信访人的行为都纳入法律监督、群众监督和舆论监督之中,化基层信访工作的被动为主动。通过复查、复核和听证,及时终结和息访一批重复访老户,确保基层社会和谐稳定。
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