的数量和对每个专家进行培训所需要的时间Р最高决策权的配置:首长制和委员会制Р指挥和控制的统一性:完整制和分离制Р书上补充:专业化程度;部门化:部门的划分依据;指挥链:权力发挥作用的路径。Р【常见的公共组织结构】Р1 直线式结构:Р特点:单一的垂直领导,每个部门或人员只有一个直接领导,不与其他部门发生指挥服从关系。Р优点:结构简单,关系清晰,权限责任明确;政令统一,信息传递顺畅,效率相对较高。Р缺点:上级常常陷于日常事务,工作繁重;基层自主权限小,且同级部门间合作较少。Р适用范围:规模小、活动内容简单、工作程序少的组织。Р2 职能结构:Р特点:相关部门在水平方向上依职能不同进行分工,再分别对下级部门实施领导的结构形式,强调专业分工,各级管理者分工明确。Р优点:实行分工领导,各层管理事务的范围得到了拓展,组织效率较高。Р缺点:出现多头领导,对各部门的协调提出较高要求。Р适用范围:专业分工明确,管理工作相对复杂的组织。Р3 直线-职能结构:垂直领导和水平领导有机结合的结构形式Р特点:以直线式结构为主,在各级行政首长领导下设立相应的职能部门,形成行政首长的统一指挥与专业行政部门管理的有机结合。Р优点:综合了两种结构形式的优点,兼具统一指挥和专业分工的好处Р缺点:在直线式下进行过细的职能分工,有时会造成管理上的矛盾,可能造成垂直领导对水平领导的排斥,各部门横向关系更加复杂。Р适用范围:目前各国政府基本采用这种结构形式。Р4 矩阵式结构Р特点:组织成员既接受职能部门的指挥,又受项目负责人的统帅,受双重领导,并且垂直领导和水平领导是并重的。Р优点:组织能满足双重目标要求,能适应不断变化的外在环境的要求,有助于充分发挥组织成员的综合优势,组织效率相对较高,适应能力更强。Р缺点:组织成员面临双重职权关系,使下级无所适从,导致指挥和协调上的困难。这种组织结构具有临时性的特点,容易导致人心不稳。
全文预览
