微企业健康发展的政策措施。主要有:Р第一,创新资金支持方式。自2012年起中央财政分5年安排150亿元设立国家中小企业发展基金,将采用市场化方式运作,撬动各类社会资金共同支持中小企业发展。Р第二,完善税费优惠政策。稳步推进营改增试点,减轻小型服务业企业负担,扩大小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策适用范围并延长政策执行期限。将符合条件的中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。取消和免征一批行政事业性收费,减轻中小企业负担。Р第三,实施支持中小企业的政府采购政策。采取降低门槛、价格扣除、鼓励联合体投标和分包等措施,大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购,并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。Р3.完善诚信担保体系Р近年以来,各地财政进一步加大对中小企业的扶持力度,制定并实施了一系列财税优惠政策,重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业,有效推动了中小企业的发展。[14]Р完善诚信担保体系大势所趋,信用担保机构以其自身的资本作为基础信用,通过专业化的搜集与处理,对中小企业的信用进行专业化的考核,向银行对中小企业贷款进行担保,减少了企业和金融机构之间的信息障碍。由于信用担保的介入,不但分散和化解了银行向中小企业贷款的风险,银行资产的安全性得到保障; 同时还为中小企业提供了方便,企业的贷款渠道也会更加通畅。建立信用担保风险分散机制,担保机构为中小企业提供了担保业务,从而降低了商业银行的经营成本并提高了信贷资金的安全性,协作银行应承担一定的贷款风险,国家对承担风险的比例可加以约束。其次,建立完善的再担保机制,担保机构在承担担保责任的同时,可通过再担保的方式将部分风险转移给再担保机构。最后,要通过要求担保机构提取一定比例的风险准备,有效地实现风险补偿,以保证其长期、有效可持续发展。[15]Р结束语
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