析,并将投入产出比进行计算据以评价的一种方法。要求尽量对各相关因素进行量化计算,或进行评估。并根据其不同的影响程度进行排序分析。这种方法的优点是能比较直观地了解各项影响因素的情况,但某些因素的量化难度大是其主要缺陷。Р 4.历史动态比较法。是将某一类支出或项目的历史数据进行对比分析,了解其历史上的变化及效益波动情况。通过历史数据的排列,既可以看出其发展趋势,也可以了解各种因素在不同时期的影响及作用机理,进而分析其效益差异的成因及改进方向。这种方法适用于历史资料比较健全的项目评价。Р 5.公众评判法。对于某些财政支出,无法直接用指标计量其效益,通过选择有关专家进行评估并对社会公众进行问卷或抽样调查,以评判其效益。这种方法适合于对公共管理部门和财政投资兴建的公共设施等项目进行评价。这种评价方法在一定程度上具有民主性、公开性的特点,社会公众的认同度高低为其评价标准。缺点是应用范围有限,且有一定的模糊性。Р 6.比较分析法。即将公共管理部门及单位所担负的社会职能与所费进行比较分析,从而评估其工作质量和效率。在公共管理部门及单位职能定位明确的情况下,行使某一项职能所需的资金应是有一定数量约束的,只要数量约束是严格的,则评估就会有较充分的依据,部门和单位社会职能行使情况及行政效率的高低就可被评估出来。但职能具有扩张性及不确定性,相应会增加评价的难度。Р 7.目标评价法。这种方法是将当期经济效益或社会效益水平与其预先目标标准进行对比分析的方法。此方法适应范围较广,可用于对部门和单位的评价,也可用于周期性较长项目的评价,还可用于规模及结构效益方面的评价。Р 上面列举了较常用的几种评价方法,在实际运用过程中,需要根据不同的评价目标选择性地采用,不同方法之间也必然存在交叉使用的问题,没有哪一种方法是全能的,只有明确的目标和先进的方法结合起、来才能得出正确的结论。^
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