能会出现的政府利用行政权力直接干预企业决策和生产经营。这时,市场配置资源的作用就得到了很好的发挥。Р(4)有利于党组织作用的充分发挥Р与民营企业、外资企业相比,毫无疑问,在国有企业中党组织的作用是发挥得最好的,党员的先锋模范作用总体上来讲也是发挥得最好的。通过混合所有制改革,把国有企业中党建的好的经验和做法以及党组织参与重大决策的好的经验和方法推广到混合所有制企业,这样也有利于发挥党组织在各类企业中的作用。Р(二)以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制Р国有企业改革除了发展混合所有制经济以外,从国家宏观监管的角度来讲,是由管资产逐渐转化为管资本。Р1.“资产”与“资本”的区别Р首先,看这张简单的资产负债表。一个企业的总资产是1000万元,流动资产(周转期在一年以内的资产)是520万元,长期资产(周转期在一年以上的资产)是480万元。在1000万元总资产中,负债是400万元,所有者权益是600万元。负债400万是什么意思?这个企业1000万的总资产中,400万是通过欠债获得的,而举债的方式可能是到银行借钱,可能是欠供应商的货款,也可能表现为未支付的职工工资,还可能表现为未上缴的税金。因此,在1000万总资产中,因为有400万负债,所以归所有者所有的净资产为600万,这600万叫所有者权益。也就是说,在1000万总资产中,归出资者拥有的资产是600万。Р国有企业改革,以管资产过渡到管资本是什么意思?以前,我们可能对1000万总资产实施直接管理。实施混合所有制,进行国家宏观监管形式后,我们主要是对所出资的净资产、资本进行管理。比如,出资者拥有净资产600万,假如国有资本占60%,那么在600万当中国有资本就占360万,也就是说,国有资产监管机构主要是通过360万的国有资本来行使决策权和管理权,而不是直接去管理1000万的总资产。这就是管“资产”和管“资本”的区别。
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