及多个部门的项目,通过事项梳理,实施业务流程再造,建立跨部门、跨层级的“一窗受理、分类处理、统一出件”的业务流程。在现有法律框架下,保持部门职能不变,将部门审批服务事项的咨询导办、接件受理、费用收取、证件发放等前台服务内容剥离出来,剥离受理接件和审批职能,通过政府将职能部门(单位)受理权,通过签订授权委托书的方式委托给综合窗口集中行使。审批服务事项的实质性审查仍由部门派驻中心的窗口行使,相应的法律责任仍由所属部门承担。各审批部门要与窗口签订授权委托书,授权窗口全权办理本部门的审批服务事项。对流程简单、材料较少的即办事项,各审批部门也可委托给综合服务窗口全权办理。Р四是升级政务服务平台,做好数据应用。升级改造政务服务平台,研发“一窗式”业务受理平台,实现业务办理“一口进、一口出”集中管理,审批服务全流程网上监管。通过平台建设,以沉淀数据为索引,驱动部门之间的数据信息从“分散”走向“集合”,逐步消灭信息孤岛。通过大数据技术,汇集各层面的“根信息”和“源头信息”,全面、量化地掌握群众的社会需求和经济发展的特征,为政府科学决策提供重要数据支撑。推进平台服务向移动客户端、自助终端、微信平台等延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。升级改造实体服务平台,配齐硬件设施设备,加快与网上服务平台融合,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务模式。Р五是建立健全监管制度,确保改革成功。建立健全“一窗式”运行的各项规章制度,确保实现前后台服务的无缝对接和规范服务。建立全程留痕、进度可查、过往可溯的电子监察制度,确保事项办理全程公开,发现问题即时纠正处理。建立健全绩效评估制度,对每件事项进行事后评价,评估结果纳入部门绩效考核体系。建立健全投诉举报制度,拓宽公众参与监督的途径和渠道,及时发现和查处推诿扯皮、违规办理等问题。建立健全违规办件移交制度,对出现的违规违纪行为,及时移交市纪检监察机关处理。
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