进渔业产业转型升级、建设现代渔业提供发展平台。Р 3、找准定位协调错位发展Р 每个渔港都有自身的比较优势,由地理位置、资源配置、投融资状况、渔港运行的硬件、软件环境决定。阳江市各个渔港必须依托比较优势,充分发挥各个渔港所在地的自然资源、技术条件、社会经济资源等优势,明确自身定位,相互之间形成既有分工又有合作的局面,形成互有分工侧重又协调发展的沿海城市渔港体系和渔港经济体系,有效增强各渔港的综合竞争力和发展后劲。Р 4、深入探索渔港管理模式Р 对于以政府投资为主体的中心渔港和一级渔港,建议渔港建设单位转换为管理单位,代表政府行使渔港资产管理权,加强渔港正常性管护。对于政府投资形成的公共服务设施和渔港垄断经营资源,要利用市场手段加以盘活,实现以港养港,尽可能减轻政府的压力。对于渔港陆域开发,鼓励和引导民营资本、工商企业参与。对于二、三级及以下的渔港,渔港所在地的乡镇要指定或委派专人负责管理,切实做好渔港的日常维护工作,使其充分发挥服务功能。Р 5、积极创新渔港投资机制Р 目前,资金问题是制约阳江市标准渔港建设的一项主要因素。渔港建设是一项公益性事业,且投资金额较大,加上建成后的维修费用,如果单依靠政府投资,对各级财政压力较大。应通过出台优惠政策,采取投资主体多元化,盘活渔港存量资产及周边土地、海域,新增土地补偿建设渔港公益设施等措施,吸引工商资本投资建设渔港和发展渔港产业。同时,要积极探索标准渔港建成后的运作机制和管理办法,保障标准渔港正常运行,服务于渔船安全锚泊和渔港经济的共赢发展。Р 6、大力保障渔港管理经费Р 渔港是纯公益性的基础设施,到渔港避风、鱼货销售、生产补给的渔船来自全省乃至全国各个地区,渔港的维修、清淤和养护需要大量的资金,必须要以公共财政作保障。要借鉴山东、天津的做法,把渔港维护和渔港管理列入当地财政预算,全额保障经费,满足渔港正常管护需要,促使渔港健康运行。
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