弱、抵抗市场风险能力差等问题日益显现,制约了合作社的进一步发展、壮大。发展农民专业合作社联合社是解决我省农民专业合作社发展瓶颈、促进订单农业发展的有效途径。发展农民专业合作社联合社的作用显著。第一、有利于推进农业规模化经营,发展现代高效农业。第二、有利于促使从事同种行业的农民专业合作社形成共同体,增强市场运营能力和抗风险能力。第三、有利于食用农产品安全生产。农民专业合作社再联合,将从更大范围规范入社成员的订单农产品生产,促进农产品标准化、规范化、无害化生产,有利于搭建“品牌兴农”、订单富农平台。不断提升地区农产品的品牌竞争力,带动一方经济发展,而且,更规范的联合社组织的建立,有利于订单农户集体维权,降低维权成本。(三)健全法律法规,呼唤社会诚信。一是政府部门应针对订单农业发展中出现的矛盾和问题,尽快完善有关法律法规,建立健全订单农业执法体系,依法监督农业订单的履行和实施,为订单农业的发展创造良好的政策法制环境。二是要大力倡导诚信意识,教育和引导农民与商家增强信用意识,自觉履约,重合同,守信用。三是加大行政和司法保护力度。法院和工商部门,要对涉及订单农业方面的案件优先受理、妥善办理、及时处理,保护企业和农户推行订单农业的积极性。四是财政部门要大力支持。借鉴经济发达省市地区的经验,应加大财政支持力度,用于补贴和扶持订单农业主体。五是政府要提供优质服务。政府部门要转变职能,由原先的直接参与订单农业向完善市场和信息服务转变;充分发挥农业协会、商业协会等中介组织的作用,遵循利润共享、风险共担的原则,协商形成合理的农产品订单价格。司法、农业、工商管理等部门要主动关注订单农业,帮助和完善农业订单合同签约程序,使农业订单内容更趋可行性、规范性、合法性,并严格监督订单的履约实施;同时,要帮助农民考察和审查商家的资信状况,防止不法分子借订单农业行骗。作者:磐石市工商局隋立军二〇一五年一月二十日
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