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生态补偿机制财政政策研究

上传者:业精于勤 |  格式:doc  |  页数:14 |  大小:139KB

文档介绍
的生态补偿横向转移资金; ?? 生态效应外溢地政府为确保生态效应的生产而投入的政府性资金; ?? 企业、社会团体和个人,以及国内外的捐赠; ?? 基金本身运行取得的投资收入、利息收入等; 3、基金管理生态补偿基金由上一级政府的生态补偿委员会监管,同时接受参与基金的各级政府的检查。具体管理办法可参照我国民政部、财政部制定的非政府组织的基金管理办法。 4、基金使用范围?? 弥补生态效应生产地生产生态效应投入的不足, ?? 对生态效应标准的监测; ?? 生态补偿机制的研究; ?? 生态补偿基金管理委员会认可的其他事宜。 5、基金使用程序生态补偿基金的使用,应先由使用方(主要是生态效应生产地政府)提出申请,生态补偿委员会根据申请,确定具体项目。然后,根据其项目进度拨款。(四)一般预算制度:政府生态社会责任的内控机制上级政府通过转移支付给予的生态补偿资金,以及本级政府承担的生态社会,都要通过本级预算的安排,落实到具体的生态要素所在地,以调整这些地区人民对生态的干预程度,实现生态补偿的目标。因此,在本级的一般预算中,需要安排如下几方面的预算,来实现生态补偿。 1、生态补偿的能力建设资金生态补偿必须在政府的指导下进行,因此,在本级政府的预算中,需要安排: ?? 本级政府负责生态补偿的相关机构和人员经费。如:生态补偿委员会,生态系统的管理和保护人员、机构的经费等。?? 本级政府实现生态补偿所必需的能力建设经费。如:生态系统的监测经费、信息化建设的相关经费等。 2、生态补偿的相关支出项目在本级预算中,需要形成一系列的生态补偿支出项目,以调整生态系统所在地人民对生态系统的干预方式为核心,最终实现生态补偿的目标。为此,在本级预算中,需要安排: ?? 为改变生态系统所在地人民生产生活结构的相关支出。如通过把禁止、限止开发生态功能区的农牧民纳入社会保障体系,实现禁牧补贴等,改变农业、农民生活方式对生

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