发达国家非常重视对农业的投入,其农业投资需求的增长大大快于农业产值的增长,农业基础设施普遍比较完善。我国是自然灾害发生比较频繁的国家,北方地区冬春季节时常发生雪灾、沙尘暴,华东地区、黄淮地区春季经常发生干旱,而华南地区、长江中下游地区夏季又经常发生水灾。因此,应重视对农业基础设施的投入。从总体上看,我国对农业的投入特别是对农业基础设施的投入显得不足,严重影响了农业基础设施的建设,从而影响到农民的收入和农村各项事业的发展。Р4.4 努力发展外向型农业我国农业在遵守WTO的有关规则下与国外一些发达国家的农业进行平等竞争,这对我国农业来说既是机遇又是挑战。机遇在于可以把国外的资金和技术引进来,优化我国的农业结构,提升我国的农业水平;挑战则是指我国农业与美国、加拿大、澳大利亚等国农业相比仍处于劣势。在未来的竞争中我国如何应对挑战?当务之急是各级政府应根据自身条件立即着手、积极发展外向型农业、出口创汇农业,面对国际市场,生产出符合国际标准的优质、安全、卫生的农产品,提高我国农业的国际竞争力,促进农民增收。Р4.5 切实减轻农民负担必须下定决心采取措施,切实解决好农民负担过重的问题。减负才能增收,减负就是增收。要把不合理的农民负担减下来,当前要抓好以下几方面工作:一是要继续不折不扣地贯彻执行中共中央关于减轻农民负担的各项政策,同时加大监督检查力度,对违反政策规定者严肃查处;二是要转变乡镇政府职能,精简乡镇机构和人员,解决好乡镇政府职能过宽、机构臃肿、人员过多、支出膨胀问题;三是要积极推行农村税费制度改革,标本兼治,依法从分配上理顺国家、集体、农户三者利益关系。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大进程中,必须始终坚持科学发展观的指导思想,把切实增加农民收入作为我国农村工作的重中之重,采取多方面措施和对策,积极推进社会主义新农村建设,为农民增收创造良好的条件并提供坚实的制度保障。
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