我国农业经济增长形成一种典型的粗放型增长,这既造成了资源的严重浪费,又导致农业生产成本居高不下,影响农民收入的提高。同时,由于农业科技水平低,使农产品品种开发和加工滞后,导致农产品品种单一、质量低、精深加工率低、附加值小、难以产生良好的经济效益, 影响农民增收。此外,农民科技文化素质低,制约了他们的创收能力。目前,我国农村劳动力中,大部分人只有小学、初中文化程度,文化素质低,既影响了科技种田,影响了他们在土地上获得的利益,也使他们缺乏竞争力,限制了他们从土地以外创收的空间,使其收入难以提高。Р1.3.3体制与制度因素制约Р我国农村改革已经经历了近30年的历程,取得了举世瞩目的成就,国家对农村的财政支持力度也逐年增加,但总体看来仍需进一步加强,具体表现在:农村基础设施在某些农村地区仍然落后,公共物品供给还很不足;政府对农村的经济政策带有浓厚的行政色彩,没能在各方面都严格按市场经济规律办事,农民在实践中摸索形成的一些制度安排也没有都得到科学总结与提升:滞后的社会保障制度,降低了农民的收入增长预期,农业生产投资也因此受到抑制;滞后的农业保险体制,使农民承担着较大的生产经营风险,即由以往的单一的自然风险转变为现今的自然风险和市场风险双重风险,正是由于陈旧的经济体制障碍,严重制约了农民收入的有效增长。Р不仅如此,还有农产品流通体制障碍。农产品价值的实现,对农民而言,是一个惊险的跳跃。农产品流通是农民实现收入增长的关键一环。这么多年来,我国农产品流通体制虽然进行了系列改革,取得了阶段性成果,但适合我国农村特点的农产品的自由流通体制尚未完全建立起来,农产品市场体系不健全,农产品流通不畅,品牌营销观念淡薄,农民收入增长受到抑制。这种滞后的农产品流通制度抑制了市场机制作用的全面发挥。滞后的制度供给和不健全的市场机制形成一股“合力",直接阻碍着农产品价值的实现。也因此制约了农民收入的提高。Р9
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