人口多少选派出不同数量的代表。议员由选民直接选举。参议员任期为6年,但每两年改选所有人数的三分之一;众议院议员任期为2年,期满后全部改选。两院议员都可连选连任。Р 三、三权分立制度下的美国财政体制Р 1.国家财政体制Р 美国财政体制是一种联邦、州和地方三级财政综合体,三级财政体制相对独立。从财政收入的来源方面看,三级政府财政收入的交叉重复较多,除关税收入完全属于联邦政府外,其它主要税种,如个人所得税、公司所得税、工薪税、遗产和赠予税、财产税、销售税及国内货物税都由二级或是三级政府交叉征收。三级政府在财政支出方面的范围和责任比较明确:联邦政府的支出主要用于国防费用、社会保险和保健、教育、就业和社会服务、支付公债利息、一般行政费和发展对外关系等;州和地方政府的财政支出主要用于本州本地区的福利事业,如公共设施、教育卫生和治安消防等。Р 2.美国的金融体系Р 美国金融体系主要由三部分组成:联邦储备银行系统,商业银行系统和非银行金融机构。美国联邦储备银行系统起中央银行作用。具有发行货币、代理国库及对私人银行进行管理监督职能,更为重要的是为美国政府制订和执行金融货币政策。联邦储备系统可以通过它所制订的政策直接影响货币的供应和信贷的增长,从而影响宏观经济的各个方面。美国商业银行在美国金融体系中占有主要位置,非银行金融组织主要包括保险公司、互助储蓄银行、储蓄放款协会、投资信托基金、养老基金组织、金融公司等。这类金融机构的资产总额大约为商业银行的1倍,故对国内金融界及国民经济都具有重大影响。Р 美国具有高度发达的现代市场经济,其劳动生产率、国内生产总值和对外贸易额均居世界首位,有较为完善的国民经济宏观体制。在市场经济条件下,各公司享有完全的自主经营权,国家通过市场向各公司购买所它需要的产品。与西欧和日本竞争伙伴相比,美国公司在扩大产业投资、裁减剩余人员及开发新产品上享有更多的灵活性和自主权。
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