O≤Pi≤1;∑pi=1。Р 四、计算风险分数值Р 利用模糊数学的模糊合成矩阵,得到熵权模糊评估模型,根据熵权向量和评估矩阵,计算出武汉城投公司总体预警风险分数值,并参照预警信号表输出预警信号和风险状况评价。风险预警技术中,风险值区间越接近于0表明风险程度越轻,越接近于1表明风险程度越重。Р 计算结果显示:武汉市城市建设投资开发集团有限责任公司预警风险值为62.6455,对照预警信号表设定的阈值,其风险值落在60-80分的区间上,对应风险评价等级所在的风险区间为(0.64,0.82],风险程度为中度,风险状况评价为基本安全,武汉城投公司债务风险属于中度偏高。Р 五、风险成因分析与风险管理措施Р 地方政府融资平台债务风险问题是在工业化和城市化战略发展过程中,城市基础设施建设融资的资金需求急剧增长而产生的,法律层面地方政府债务管理活动缺乏法律监管效率,体制层面地方政府的可支配财力与事权的不匹配,管理层面地方政府各种形式的债务融资行为缺乏预算约束,融资渠道单一,偿债资金来源不足,担保行为不规范,导致地方政府性债务违约风险加大。Р 针对以上风险成因,武汉市应该从宏观、中观、微观三个层面加大对投融资平台债务风险的管理。第一,实施债务预算监督和债务规模控制,建立阳光融资机制,加强地方政府债务的审计和信息披露。建立正规的偿债机制,保证债务可持续融资模式的健康运行。第二,逐步通过资产证券化、PPP项目融资等新型融资方式摆脱地方政府对土地出让金收入的融资依赖,开辟建立合理的地方财产税体系,提供稳定可靠的财力资金来源。第三,在偿债高峰期到来时,避免出现大规模政府债务违约,通过中央、财政部限额管理下的地方债务置换等方式,适度减少债务融资成本,缓解偿债压力。努力甄别存量债务,对有经营收益的政府项目采取多种经营,发挥市场融通资金的优势,引导社会资本进入基础设施和公用事业投资。Р (责任编辑:王文龙)
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